俯瞰深哈產業(yè)園。

(相關資料圖)

自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)跨境電商9610/9710黑河口岸首發(fā)成功。本報記者 孫思琪攝

自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局。

哈爾濱創(chuàng)意設計中心。

自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)一角。

自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)駐莫斯科投資服務促進中心。

中國投資熱點城市授牌儀式。

自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關監(jiān)管中心。

自貿區(qū)中俄合作孵化中心。

背景

中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)是我國“最北自貿試驗區(qū)”，也是國家首次在沿邊地區(qū)布局的自貿試驗區(qū)之一。作為黑龍江自貿試驗區(qū)的核心區(qū)域，中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)）規(guī)劃面積79.86平方公里，全部坐落于哈爾濱新區(qū)。

□本報記者 孫思琪

為國家試制度、為開放搭平臺、為地方謀發(fā)展……自2019年8月30日掛牌成立以來，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)走出了一條“從無到有、從弱到強”的高質量發(fā)展道路。

今年1~6月，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)實現進出口總值42.7億元，同比增長40.0%，其中，對俄進出口實現20.8億元，同比增長149.9%。

“自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)將堅決扛起政治責任，努力建設全省改革的策源地、創(chuàng)新的試驗田、經濟的增長極、開放的新高地、治理的新樣板，為我省構建全方位、多層次、高水平對外開放新格局貢獻更多智慧和力量。”哈爾濱新區(qū)黨工委書記、中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委書記肖彬說。

A

制度創(chuàng)新化 提升通關便利化水平

日前，哈爾濱高泰食品有限責任公司通過“云簽發(fā)”順利獲得了檢疫檢驗證書，公司生產的速凍草莓、速凍毛豆等產品將通過空運發(fā)往美國、比利時、泰國等11個國家。

“過去，我們想要獲得檢疫檢驗證書，就需要往返海關現場辦理業(yè)務。自從有了‘云簽發(fā)’后，只需在網上填好相關材料，點點電腦就完成了，而且證書‘秒出’，真是太方便了！”哈爾濱高泰食品有限責任公司相關負責人告訴記者，自從“云簽發(fā)”模式上線以來，公司已申報出口屬地查檢貨物85批次，貨值超380萬美元，領取植物檢疫證書68份。

“外貿企業(yè)通過中國國際貿易‘單一窗口’平臺可以24小時隨時辦理23種證書。”冰城海關自貿辦負責人曲長林介紹，符合要求的低風險未被布控的申請數據，通過系統(tǒng)的智能審核，可以實現直接電子放行，企業(yè)可自行打印相關證書。

今年上半年，冰城海關共監(jiān)管出境貨物541批次，其中實施屬地查檢238批次，利用“云簽發(fā)”模式出具證書404份，極大提升了貨物出口通關效率。

為加快推進通關便利化，今年年初以來，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)在冰城海關的大力支持下，利用國際貿易“單一窗口”，推廣“出口貨物檢驗檢疫證書云簽發(fā)”模式，該模式使得貨物運輸作業(yè)流程更加規(guī)范、監(jiān)管更加便利、出口更高效。不僅如此，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)也正立足制度創(chuàng)新，全力打通外貿物流大通道，拓寬跨境物流“大動脈”。

日前，滿載貨物的一架飛機從深圳寶安機場起飛，抵達自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關監(jiān)管中心，經過冰城海關查驗后順利通關，發(fā)往哈爾濱太平國際機場海關出口監(jiān)管庫房。而從接貨查驗到轉關入機場海關監(jiān)管庫房，全程僅用了不到4小時。

這批貨物是哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司申報出口的服裝和玩具，貨值逾30.4萬美元，不久后，將搭載北美貨運包機飛往境外。

哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司是一家從事跨境物流業(yè)務的綜合服務公司，業(yè)務范圍有國際快件、跨境電商、對俄陸運等業(yè)務。今年年初，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商物流監(jiān)管中心通過海關驗收并正式運營。企業(yè)首票“9710”（跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口）貨物也順利通關。

“以往完成一套報關資料需要半個多小時，現在只需要十多分鐘就可以完成了，效率得到很大提升，審批流程也更簡化了，節(jié)省了我們企業(yè)的時間和成本。”哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司董事長韓勇欣喜地說。

B

行政精簡化 釋放自貿試驗區(qū)開放活力

“目前我們的廠房主體大概完工90%了，已經開始準備進行消防驗收。”哈爾濱龍江學子創(chuàng)業(yè)園（一期）項目鋼結構項目經理騰飛告訴記者，該項目建成后將會拉動區(qū)域整個電子級金屬材料及上下游產業(yè)集群，也會有相應的配套項目在此落戶。

龍江學子創(chuàng)業(yè)園的一期工程是哈爾濱同創(chuàng)普潤集團有限公司（以下簡稱哈同集團）的超高純金屬材料產業(yè)化項目，是省級重點項目，主要建設超高純鋁、銅、錳、鈦等金屬材料的批量產線，以及超高純材料分析檢測研發(fā)中心。

“當年立項、當年啟動、當年投產，我們項目能取得這么快的進展，離不開政府的貼心服務。”哈同集團總經理于啟明介紹。通過自貿試驗區(qū)“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等制度創(chuàng)新，大到土地和廠房租賃，小到用電審批、員工住宿等問題，政府都事無巨細幫助解決，貼心的服務也讓項目進程提速提質。

同樣感受到自貿試驗區(qū)服務的還有哈爾濱邁遠電子商務有限公司。

“我們作為一家電子商務公司，員工有近270人，而且年輕人居多，自貿試驗區(qū)專門為我們開設了公交線路方便員工上下班。不僅如此，有適合我們的政策，自貿試驗區(qū)服務專員也會及時給我們推送。”公司行政總監(jiān)王明月說。

能容缺容缺、能幫辦幫辦、政策應享盡享。在省市的大力支持下，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)承接省市下放事權4112項。推出“跨境發(fā)證”“一業(yè)一證”“無感續(xù)證”“視頻驗證”“承諾代證”等五證服務，率先實施“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個平臺強監(jiān)管”“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等改革舉措，搭建“企業(yè)開辦直通車”和智能秒批系統(tǒng)，實現6小時開辦企業(yè)。特別是“跨境發(fā)證”服務，俄羅斯投資者在境外提出企業(yè)設立申請，通過大數據遠程審核，在莫斯科格林伍德即可拿到哈爾濱新區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。

良好的營商環(huán)境持續(xù)刷新著企業(yè)的滿意度，也讓大力弘揚“店小二”精神，把“人民滿意”作為工作唯一標尺的哈爾濱新區(qū)行政審批局獲得全國“人民滿意公務員集體”榮譽稱號。

C

金融國際化 多點突破碩果累累

黑龍江惠達科技發(fā)展有限公司，是國內領先的農機信息化解決方案提供商，在全國市場占有率達70%，產品線全國排名第一。然而，公司新產品農用植保多旋翼無人機在上市之初，卻曾面臨著“無保可投”的窘境。

自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)在了解情況后，積極幫助企業(yè)量身定制解決方案，圍繞展鑫金融產業(yè)園，在全國首創(chuàng)保險（金融）綜合服務聯(lián)合體，持續(xù)加強保險金融服務供給，延伸保險金融服務鏈條。

“自貿試驗區(qū)和園區(qū)在前期做了大部分工作，把我們的需求明確對接給了各個保險單位，節(jié)省了時間，所以當我們坐下來談方案的時候就非常快，不到一個月的時間我們的保險方案就落地了。”黑龍江惠達科技發(fā)展有限公司副總經理初海波說。

“我們發(fā)揮平臺創(chuàng)新要素聚集的優(yōu)勢，通過對農用無人機作業(yè)模式勘察、承包模型分析、方案演算，中國人民財產保險公司創(chuàng)新設計了‘農用無人機產品責任險服務方案’，填補了農用無人機保險省內的空白，解決了黑龍江惠達科技發(fā)展有限公司農用植保無人機上市的后顧之憂。”展鑫金融產業(yè)園有限公司運營中心負責人楊帆說。

成立全國首家對俄結算服務中心、制定印發(fā)《中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)合格境外有限合伙人（QFLP）境內股權投資管理辦法（試行）》、成立中俄金融聯(lián)盟……除了首創(chuàng)保險（金融）綜合服務聯(lián)合體，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)還建立起了適應對外經貿發(fā)展需要的金融體系，為集聚跨境貿易總部企業(yè)提供有效保障和支撐。

本版圖片除署名外均由自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)提供