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      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū) 打造向北開放新增長極

      發(fā)稿時間:2023-08-29 09:42:24 來源: 黑龍江日報

      俯瞰深哈產業(yè)園。


      (相關資料圖)

      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)跨境電商9610/9710黑河口岸首發(fā)成功。本報記者 孫思琪攝

      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局。

      哈爾濱創(chuàng)意設計中心。

      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)一角。

      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)駐莫斯科投資服務促進中心。

      中國投資熱點城市授牌儀式。

      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關監(jiān)管中心。

      自貿區(qū)中俄合作孵化中心。

      背景

      中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)是我國“最北自貿試驗區(qū)”,也是國家首次在沿邊地區(qū)布局的自貿試驗區(qū)之一。作為黑龍江自貿試驗區(qū)的核心區(qū)域,中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)(以下簡稱自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū))規(guī)劃面積79.86平方公里,全部坐落于哈爾濱新區(qū)。

      □本報記者 孫思琪

      為國家試制度、為開放搭平臺、為地方謀發(fā)展……自2019年8月30日掛牌成立以來,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)走出了一條“從無到有、從弱到強”的高質量發(fā)展道路。

      今年1~6月,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)實現進出口總值42.7億元,同比增長40.0%,其中,對俄進出口實現20.8億元,同比增長149.9%。

      “自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)將堅決扛起政治責任,努力建設全省改革的策源地、創(chuàng)新的試驗田、經濟的增長極、開放的新高地、治理的新樣板,為我省構建全方位、多層次、高水平對外開放新格局貢獻更多智慧和力量。”哈爾濱新區(qū)黨工委書記、中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委書記肖彬說。

      A

      制度創(chuàng)新化 提升通關便利化水平

      日前,哈爾濱高泰食品有限責任公司通過“云簽發(fā)”順利獲得了檢疫檢驗證書,公司生產的速凍草莓、速凍毛豆等產品將通過空運發(fā)往美國、比利時、泰國等11個國家。

      “過去,我們想要獲得檢疫檢驗證書,就需要往返海關現場辦理業(yè)務。自從有了‘云簽發(fā)’后,只需在網上填好相關材料,點點電腦就完成了,而且證書‘秒出’,真是太方便了!”哈爾濱高泰食品有限責任公司相關負責人告訴記者,自從“云簽發(fā)”模式上線以來,公司已申報出口屬地查檢貨物85批次,貨值超380萬美元,領取植物檢疫證書68份。

      “外貿企業(yè)通過中國國際貿易‘單一窗口’平臺可以24小時隨時辦理23種證書。”冰城海關自貿辦負責人曲長林介紹,符合要求的低風險未被布控的申請數據,通過系統(tǒng)的智能審核,可以實現直接電子放行,企業(yè)可自行打印相關證書。

      今年上半年,冰城海關共監(jiān)管出境貨物541批次,其中實施屬地查檢238批次,利用“云簽發(fā)”模式出具證書404份,極大提升了貨物出口通關效率。

      為加快推進通關便利化,今年年初以來,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)在冰城海關的大力支持下,利用國際貿易“單一窗口”,推廣“出口貨物檢驗檢疫證書云簽發(fā)”模式,該模式使得貨物運輸作業(yè)流程更加規(guī)范、監(jiān)管更加便利、出口更高效。不僅如此,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)也正立足制度創(chuàng)新,全力打通外貿物流大通道,拓寬跨境物流“大動脈”。

      日前,滿載貨物的一架飛機從深圳寶安機場起飛,抵達自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關監(jiān)管中心,經過冰城海關查驗后順利通關,發(fā)往哈爾濱太平國際機場海關出口監(jiān)管庫房。而從接貨查驗到轉關入機場海關監(jiān)管庫房,全程僅用了不到4小時。

      這批貨物是哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司申報出口的服裝和玩具,貨值逾30.4萬美元,不久后,將搭載北美貨運包機飛往境外。

      哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司是一家從事跨境物流業(yè)務的綜合服務公司,業(yè)務范圍有國際快件、跨境電商、對俄陸運等業(yè)務。今年年初,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商物流監(jiān)管中心通過海關驗收并正式運營。企業(yè)首票“9710”(跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口)貨物也順利通關。

      “以往完成一套報關資料需要半個多小時,現在只需要十多分鐘就可以完成了,效率得到很大提升,審批流程也更簡化了,節(jié)省了我們企業(yè)的時間和成本。”哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司董事長韓勇欣喜地說。

      B

      行政精簡化 釋放自貿試驗區(qū)開放活力

      “目前我們的廠房主體大概完工90%了,已經開始準備進行消防驗收。”哈爾濱龍江學子創(chuàng)業(yè)園(一期)項目鋼結構項目經理騰飛告訴記者,該項目建成后將會拉動區(qū)域整個電子級金屬材料及上下游產業(yè)集群,也會有相應的配套項目在此落戶。

      龍江學子創(chuàng)業(yè)園的一期工程是哈爾濱同創(chuàng)普潤集團有限公司(以下簡稱哈同集團)的超高純金屬材料產業(yè)化項目,是省級重點項目,主要建設超高純鋁、銅、錳、鈦等金屬材料的批量產線,以及超高純材料分析檢測研發(fā)中心。

      “當年立項、當年啟動、當年投產,我們項目能取得這么快的進展,離不開政府的貼心服務。”哈同集團總經理于啟明介紹。通過自貿試驗區(qū)“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等制度創(chuàng)新,大到土地和廠房租賃,小到用電審批、員工住宿等問題,政府都事無巨細幫助解決,貼心的服務也讓項目進程提速提質。

      同樣感受到自貿試驗區(qū)服務的還有哈爾濱邁遠電子商務有限公司。

      “我們作為一家電子商務公司,員工有近270人,而且年輕人居多,自貿試驗區(qū)專門為我們開設了公交線路方便員工上下班。不僅如此,有適合我們的政策,自貿試驗區(qū)服務專員也會及時給我們推送。”公司行政總監(jiān)王明月說。

      能容缺容缺、能幫辦幫辦、政策應享盡享。在省市的大力支持下,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)承接省市下放事權4112項。推出“跨境發(fā)證”“一業(yè)一證”“無感續(xù)證”“視頻驗證”“承諾代證”等五證服務,率先實施“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個平臺強監(jiān)管”“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等改革舉措,搭建“企業(yè)開辦直通車”和智能秒批系統(tǒng),實現6小時開辦企業(yè)。特別是“跨境發(fā)證”服務,俄羅斯投資者在境外提出企業(yè)設立申請,通過大數據遠程審核,在莫斯科格林伍德即可拿到哈爾濱新區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。

      良好的營商環(huán)境持續(xù)刷新著企業(yè)的滿意度,也讓大力弘揚“店小二”精神,把“人民滿意”作為工作唯一標尺的哈爾濱新區(qū)行政審批局獲得全國“人民滿意公務員集體”榮譽稱號。

      C

      金融國際化 多點突破碩果累累

      黑龍江惠達科技發(fā)展有限公司,是國內領先的農機信息化解決方案提供商,在全國市場占有率達70%,產品線全國排名第一。然而,公司新產品農用植保多旋翼無人機在上市之初,卻曾面臨著“無保可投”的窘境。

      自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)在了解情況后,積極幫助企業(yè)量身定制解決方案,圍繞展鑫金融產業(yè)園,在全國首創(chuàng)保險(金融)綜合服務聯(lián)合體,持續(xù)加強保險金融服務供給,延伸保險金融服務鏈條。

      “自貿試驗區(qū)和園區(qū)在前期做了大部分工作,把我們的需求明確對接給了各個保險單位,節(jié)省了時間,所以當我們坐下來談方案的時候就非常快,不到一個月的時間我們的保險方案就落地了。”黑龍江惠達科技發(fā)展有限公司副總經理初海波說。

      “我們發(fā)揮平臺創(chuàng)新要素聚集的優(yōu)勢,通過對農用無人機作業(yè)模式勘察、承包模型分析、方案演算,中國人民財產保險公司創(chuàng)新設計了‘農用無人機產品責任險服務方案’,填補了農用無人機保險省內的空白,解決了黑龍江惠達科技發(fā)展有限公司農用植保無人機上市的后顧之憂。”展鑫金融產業(yè)園有限公司運營中心負責人楊帆說。

      成立全國首家對俄結算服務中心、制定印發(fā)《中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內股權投資管理辦法(試行)》、成立中俄金融聯(lián)盟……除了首創(chuàng)保險(金融)綜合服務聯(lián)合體,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)還建立起了適應對外經貿發(fā)展需要的金融體系,為集聚跨境貿易總部企業(yè)提供有效保障和支撐。

      本版圖片除署名外均由自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)提供

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